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城市规划攻略分析

什么是城市规划?

相关提示: 【城市生态规划】【城市规划原理】【城市规划设计】

    要建设好城市,就一定要有一个统一的、科学的城市规划,而且还必须要严格按照规划来对这座城市进行建设。城市规划可没有那么简单,它是一项系统性、科学性,政策性以及区域性很强的工作。它要能够预见并且还要合理地确定城市的发展方向、规模和布局,还要去作好环境预测和评价,协调在建设规划中各方面在发展中的关系,统筹地将各项建设安排好,使得整座城市的建设和发展,达到技术先进、经济合理、“骨肉”协调、环境优美等综合的效果,为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。
    中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学,糅合了儒、道、法等各家思想,最鲜明的一点是讲求天人合一,道法自然。

    一、宏观经济条件调控的手段
在整个市场经济体制管理下,城市建设的展开在相当程度上需要依靠市场机制的运作,但纯粹的市场机制运作会出现“市场失效”的现象,这已经得到大量的经济学研究予以了论证。因此需要政府能够对市场的运行进行干预,这种干预的手段是多样的,既有财政方面的(如货币投放、税收、财政采购等),也有行政方面的(如行政命令、政府投资等),而城市规划则是要通过对城市土地和空间使用配置的调控,来对这座城市建设和市场的发展行为进行干预,从而来保证城市规划的有序发展。

    二、保障社会公共利益
    城市是一个人口高度集聚的地区,当人口太多却要生活在一个相对小的地区的时候,便会形成一些共同利益要求,比如公共设施的重组(如学校、公园、游憩场所等)、公共安全、公共卫生,舒适的生活环境等,与此同时还涉及到了自然资源和生态环境的保护、以及历史文化的保护等等。因此,在市场经济的管理之中,市场是不会自觉地提供公共物品。这就要让相关部门来干预,这是市场经济体制中政府干预的基础之一。
    城市规划通过对社会、经济、自然环境等的分析,结合未来发展的安排,从社会需要角度对各类公共设施进行安排,并通过土地使用的安排为公共利益的实现提供了基础,通过开放控制保障公共利益不受损害。比如,根据人口的分布等进行学校、公园、游憩场所以及基础设施等的布局,满足居民的生活需要并且使用方便,创造适宜的居住环境质量,同时能使设施的运营相对比较经济、节约公共投资等。同时,在城市规划实施过程中,保证各项公共设施与周边的建设相协同。

    三、协调社会利益,维护公平
    社会利益涉及多方面,就城市规划的作用而言,主要是指由土地和空间使用所产生的社会利益之间的协调。就此而论,社会利益的协调也涉及许多方面。
   
    四、改善人居环境
    人们居住的环境涉及许多方面,它不仅仅包括城市与区域的关系、城乡关系、各类聚居区(城市、镇、村庄)与自然环境的关系,同时还涉及城市与城市之间的关系,也还涉及了各类聚居点内部之间各类要素的相互关系。城市的规划要能够综合考虑社会、经济、环境发展各个方面,从城市与区域等方面来入手,合理的布局各个生产以及生活设施,完善各项配套,使城市的各个发展要素能够在未来的发展过程中相互协调,既满足生产和生活各个方面的需要,又可以提高城乡环境的品质,为未来的建设活动提供统一的框架。同时从社会公共利益的角度实行空间管制,保障公共安全,保护自然和历史文化资源,建构高质量的、有序的、可持续的发展框架和行动纲领。